党中央、国务院历来十分看重保护妇女儿童合法权益的工作。1995年国务院发布《中国妇女进步纲要》，纲要确定中国妇女在将来五年内的具体进步目的之一是：有效遏制对妇女的暴力侵害及拐骗、交易妇女的犯罪行为和卖淫嫖娼违法活动。”纲要规定：依法保护妇女在家庭中的平等地位，坚决制止家庭暴力。”


在国家基本法律的层面上，2001年4月28日由第九届人大通过的《婚姻法》修正案，首次对家庭暴力问题做了规定。《婚姻法》从以下四个方面对家庭暴力的防治做了规定：


1、总则中将禁止家庭暴力”上升为基本原则。这一原则是婚姻、家庭、妈妈和儿童受国家保护宪法原则的体现，也为以后各地拟定反家庭暴力的地方性法规、规定提供了法律依据。


2、在裁判离婚的法定理由中，将配偶一方推行家庭暴力或虐待、丢弃家庭成员”，作为法院对夫妻感情确已破裂，调解无效的离婚案件，作出准予离婚的法定理由之一。


3、在救助手段与法律责任一章，规定了对家庭暴力受害人的救助手段与施暴者的民事法律责任。比如，第46条规定，配偶一方因推行家庭暴力或者虐待、丢弃家庭成员，而致使离婚的，无过错方有权请求赔偿。


立法近况


1.中国已经签署了《消除对妇女所有形式的歧视公约》、《儿童权利公约》等国际公约，是《北京宣言》、《行动纲领》等国际文件的承诺国，已向全世界庄严承诺采取有效手段，制止家庭暴力，保护妇女、儿童、老人等所有弱势群体权益。


2.国家级立法：


宪法关于保障公民权利、男女平等等规定是中国反家庭暴力的立法依据。


妇女权益保障法明确规定妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有同男子平等的权利。虽然没用家庭暴力”的定义，但全法一直贯穿了反对包含家庭暴力在内的所有形式对妇女的暴力，保护妇女权益的精神


未成年人保护法的有关规定体现了禁止对未成年人的家庭暴力，保护未成年人权益的精神


民法作为调整平等主体间的财产关系和人身关系的法律，在预防和制止家庭暴力方面发挥着要紧用途。


——民法通则规定保护公民的生命健康权、名誉权、婚姻自由权等权利，并规定了相应的侵权责任形式。


——婚姻法是中国第一部明确规定禁止家庭暴力”的法律。其中规定了对家庭暴力受害人的救助手段：受害人有权向居民委员会、村民委员会、所在单位和公安机关等寻求救助;相应机构应当应受害人需要采取救助手段;对构成犯罪的，司法机关应依法追究刑事法律责任。规定推行家庭暴力为法院准予离婚的法定情形之一，并规定因家庭暴力致使离婚的，受害人有权请求损害赔偿。


——继承法规定家庭暴力行为可能引起继承权的丧失：故意杀害被继承人”、为争夺遗产而杀害其他继承人”、丢弃被继承人或虐待被继承人情节紧急”的，丧失继承权。


刑法通过对杀人罪、伤害罪、强奸罪、侮辱罪、非法拘禁罪、拐卖妇女儿童罪、暴力干预别人婚姻罪、虐待罪、丢弃罪等罪名和刑罚的规定，对推行家庭暴力构成犯罪的人予以惩处。


行政法通过规定行政处罚和行政处禁止家庭暴力行为。如治安管理处罚条例对侵犯别人人身权利尚不够刑事处罚的殴打别人、导致轻微伤害”、非法限制别人人身自由”、虐待家庭成员，受虐待人需要处置”等规定应由公安机关予以拘留、罚款或警告。