不合法。《中国行政处罚法》规定，行政处罚仅能由具备行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的具备管理公共事物职能的组织在法定职权或授权范围内推行。物业服务企业只不过一个企业法人或非法人组织，并非行政机关，不拥有公共管理职能，它与业主间是平等的民事法律关系，因此不具备处罚业主的行政权力，无权推行罚款等行政处罚行为。

但假如业主因不当行为构成违约，物业服务企业有权需要业主承担违约责任。

法条链接

《中国行政处罚法》第十七条：行政处罚由具备行政处罚权的行政机关在法定职权范围内推行。

《中国行政处罚法》第十九条：法律、法规授权的具备管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内推行行政处罚。

《中国行政处罚法》第二十条第一款：行政机关根据法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合本法第二十一条规定条件的组织推行行政处罚。行政机关不能委托其他组织或者个人推行行政处罚。

《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件适使用方法律若干问题的讲解》第一条：业主违反物业服务合同或者法律、法规、管理规约，推行妨碍物业服务与管理的行为，物业服务人请求业主承担停止侵害、排除妨碍、恢复原状等相应民事责任的，人民法院应予支持。

引使用方法条

中国民法典